Τέλος εποχής για το «legal» ξηρό άνθος κάνναβης: Ο ΕΟΦ κλείνει την αγορά
Με αμεσότητα και χωρίς περιθώρια παρερμηνείας, ο Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων (ΕΟΦ) ανακοίνωσε την καθολική απαγόρευση λιανικής πώλησης, διακίνησης και διάθεσης προς το καταναλωτικό κοινό προϊόντων ξηρού άνθους κάνναβης, βάσει του Ν. 5302/2026 (ΦΕΚ Α΄78, άρθρο 43 παρ. 2 και άρθρο 46). Η απαγόρευση αφορά κάθε προϊόν που προέρχεται από ποικιλίες Cannabis Sativa L., ανεξαρτήτως της περιεκτικότητάς του σε THC ή άλλα κανναβινοειδή και ανεξαρτήτως του αν βρίσκεται σε επεξεργασμένη ή ακατέργαστη μορφή.
Από τη Ρούλα Σκουρογιάννη
Το νέο θεσμικό πλαίσιο έχει άμεση εφαρμογή και αντικαθιστά ένα καθεστώς που επί χρόνια κινούνταν σε γκρίζες νομικές ζώνες: καταστήματα σε κεντρικές αγορές σε όλη την Ελλάδα διέθεταν ανοιχτά ξηρό άνθος κάνναβης ως αρωματικό ή συλλεκτικό προϊόν, επικαλούμενα τη χαμηλή περιεκτικότητα σε THC. Έως πρότινος, η ελληνική νομοθεσία διαχώριζε τρεις κατηγορίες: τη βιομηχανική κάνναβη με THC κάτω από 0,2% που επιτρεπόταν, τη φαρμακευτική κάνναβη που χορηγούνταν με ιατρική συνταγή βάσει του Ν. 4523/2018, και την κάνναβη αναψυχής με THC άνω του ορίου, που παρέμενε παράνομη. Ο Ν. 5302/2026 κλείνει πλέον ρητά και την «γκρίζα» θύρα του ξηρού άνθους, ακόμα και για προϊόντα που εμπίπτουν στο χαμηλό εύρος THC.
Άμεσοι έλεγχοι στην αγορά
Ο ΕΟΦ δεν αρκέστηκε στην κανονιστική ανακοίνωση. Προανήγγειλε επιτόπιους ελέγχους από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές για τη διαπίστωση της τήρησης των απαγορεύσεων, εκπέμποντας σαφές μήνυμα προς τους επιχειρηματίες του κλάδου: η συμμόρφωση δεν είναι προαιρετική.
Πρόκειται για ουσιαστικό πλήγμα σε μια αγορά που γνώρισε ραγδαία ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια. Έως την ψήφιση του νέου νόμου, οι CBD ανθοί πωλούνταν νόμιμα ως αρωματικά προϊόντα, ενώ η βιομηχανική κάνναβη καλλιεργούνταν νόμιμα βάσει του Ν. 4801/2021. Εκατοντάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, από καταστήματα ειδικής κάνναβης μέχρι περίπτερα και eshops, θα πρέπει τώρα να αποσύρουν τα αντίστοιχα προϊόντα.
Η Ελλάδα ακολουθεί ευρωπαϊκές τάσεις — αλλά με αντίθετη κατεύθυνση
Η ελληνική απόφαση εντάσσεται στο πλαίσιο μιας ευρύτερης ευρωπαϊκής σύγκρουσης γύρω από το ξηρό άνθος κάνναβης, χωρίς ωστόσο να αντιπροσωπεύει τη μόνη κατεύθυνση στην ΕΕ. Ένα βασικό λάθος όσων επιχειρούν να δραστηριοποιηθούν στην ευρωπαϊκή αγορά είναι η εκτίμηση ότι η συμμετοχή στην ΕΕ δημιουργεί ενιαία αγορά κάνναβης. Δεν ισχύει κάτι τέτοιο, καθώς η ρύθμιση της κάνναβης παραμένει στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους χωριστά.
Στη Γαλλία, ισχύει ουσιαστική απαγόρευση πώλησης ξηρού άνθους και παραγώγων κάνναβης στους καταναλωτές, ενώ στην Ιταλία η κυβέρνηση Μελόνι επιχείρησε τον Ιούνιο του 2025 να απαγορεύσει δι’ εκτάκτου νόμου την πώληση CBD flowers, αντιμετωπίζοντας αμέσως νομικές προσφυγές από την ιταλική βιομηχανική κάνναβη και αμφισβητήσεις από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Αντίθετα, χώρες όπως το Βέλγιο ρυθμίζουν τυπικά τα CBD τσιγάρα κάτω από 0,2% THC από το 2019, ενώ η Ελβετία διατηρεί μία από τις πιο ώριμες αγορές CBD στην Ευρώπη, επιτρέποντας περιεκτικότητα έως 1% THC.
Αξιοσημείωτη είναι η κατάσταση στη Γερμανία: τοπικό δικαστήριο στη Βαυαρία αθώωσε τον Απρίλιο του 2026 κατηγορούμενο που μετέφερε σύννομο βιομηχανικό κάνναβη, επικαλούμενο το γεγονός ότι εφόσον ενήλικες μπορούν πλέον να προμηθευτούν νόμιμα κάνναβη THC μέσω κοινωνικών clubs, η υπόθεση ότι κάποιος θα κατέβαλε τεράστια προσπάθεια για να μεθυσκευτεί από βιομηχανική κάνναβη παύει να είναι ρεαλιστική.
Τι μένει νόμιμο
Η απαγόρευση στοχεύει ειδικά στο ξηρό άνθος ως προϊόν. Δεν θίγει άλλες κατηγορίες προϊόντων κάνναβης που παραμένουν νόμιμες, όπως έλαια CBD σε κατάλληλες συγκεντρώσεις, καλλυντικά και τοπικά προϊόντα, καθώς και η φαρμακευτική κάνναβη που χορηγείται με ιατρική συνταγή. Η καλλιέργεια βιομηχανικής κάνναβης για βιομηχανικούς σκοπούς επίσης δεν θίγεται.
Ο κλάδος τώρα αναμένει να δει πόσο γρήγορα θα κινηθούν οι έλεγχοι και αν θα ακολουθήσουν και άλλες νομοθετικές παρεμβάσεις που θα διαμορφώσουν εκ νέου το τοπίο της αγοράς κάνναβης στη χώρα.