Με τις ψήφους της Νέας Δημοκρατίας ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής το Σχέδιο Νόμου του υπουργείου Υγείας «Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας – Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες.
Δύο κόμματα, η Πλεύση Ελευθερίας της Ζωής Κωνσταντοπούλου και το ΚΚΕ καταψήφισαν το νομοσχέδιο ενώ όλα τα υπόλοιπα, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΡΙΖΑ, Νέα Αριστερά, Ελληνική Λύση και Νίκη κράτησαν κρυφά τα χαρτιά τους και επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην Ολομέλεια της Βουλής.
Την Τετάρτη αναμένεται να πραγματοποιηθεί στη Βουλή η δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή και η Διάσκεψη των Προέδρων έχει προγραμματίσει το νομοσχέδιο να εισαχθεί στην Ολομέλεια για συζήτηση την ερχόμενη Πέμπτη, με πρόνοια εάν χρειαστεί, η ολοκλήρωση της συζήτησης και η ψήφισή του να γίνει την ερχόμενη Παρασκευή.
Ο υπουργός Υγείας ‘Αδωνις Γεωργιάδης, αργά το βράδυ της Δευτέρας μετά τις τοποθετήσεις των φορέων υποστήριξε ότι τα αιτήματα των συλλόγων ασθενών είναι εύλογα, ωστόσο οι αποφάσεις για τη φαρμακευτική πολιτική δεν είναι εύκολες υπό τις σημερινές δημοσιονομικές συνθήκες. Όπως ανέφερε, το νομοσχέδιο επιχειρεί να ισορροπήσει ανάμεσα στον περιορισμένο προϋπολογισμό και στις αυξανόμενες ανάγκες για νέες θεραπείες, οι οποίες εκτοξεύουν τη φαρμακευτική δαπάνη.
Ο ίδιος σημείωσε ότι την τελευταία επταετία ο προϋπολογισμός για το φάρμακο αυξήθηκε κατά 500 έως 600 εκατ. ευρώ, χωρίς ωστόσο να επαρκεί για να καλύψει τη ραγδαία ανάπτυξη των νέων θεραπειών. Όπως είπε, ενώ πριν από λίγα χρόνια εγκρίνονταν 10 έως 12 νέα φάρμακα ετησίως, σήμερα ο αριθμός φτάνει τα 50, ενώ μέσα στην επόμενη πενταετία εκτιμάται ότι θα αγγίξει τα 200 νέα σκευάσματα.
Τόνισε ότι δεν πρόκειται να υπάρξει έλλειψη πρόσβασης σε νέα φάρμακα, καθώς προβλέπονται εξαιρέσεις ώστε κανένας ασθενής να μη στερηθεί θεραπεία όταν αυτή κρίνεται αναγκαία από τον γιατρό του, ανεξαρτήτως της χώρας προέλευσης του σκευάσματος. Παράλληλα, έκανε λόγο για μια «νέα αρχιτεκτονική» στη διαχείριση της φαρμακευτικής δαπάνης, με στόχο έναν δικαιότερο τρόπο κατανομής των πόρων και με τις σχετικές αποφάσεις να μεταφέρονται σε αρμόδιες επιτροπές γνωμοδότησης αντί να λαμβάνονται απευθείας από τον υπουργό.
Αναφερόμενος στην ελληνική φαρμακοβιομηχανία, ο υπουργός υποστήριξε ότι ο κλάδος δεν βρίσκεται σε κρίση, επισημαίνοντας ότι μέσω του επενδυτικού claw back έχουν δημιουργηθεί 30 νέα εργοστάσια και ότι η ελληνική παραγωγή διανύει περίοδο άνθησης. Όπως είπε, η εγχώρια παραγωγή καλύπτει σήμερα το 12% της κατανάλωσης φαρμάκου στην ευρωπαϊκή αγορά, διευκρινίζοντας ωστόσο ότι αφορά κυρίως γενόσημα φάρμακα και όχι καινοτόμες θεραπείες, οι οποίες απαιτούν επενδύσεις δισεκατομμυρίων ευρώ.
Για το claw back, ο υπουργός ανέφερε ότι πρόκειται για μέτρο που θεσπίστηκε πριν από 15 χρόνια και έχει αποφέρει σημαντικά έσοδα στο Δημόσιο μέσω του κλειστού προϋπολογισμού της φαρμακευτικής δαπάνης. Υποστήριξε ακόμη ότι η δημόσια χρηματοδότηση για το φάρμακο στην Ελλάδα βρίσκεται πάνω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο και ότι οι μεγάλες φαρμακοβιομηχανίες που δραστηριοποιούνται στη χώρα παραμένουν κερδοφόρες. Σύμφωνα με τον ίδιο, ο υψηλότερος βαθμός claw back στην Ελλάδα οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι περισσότερα φάρμακα χορηγούνται δωρεάν και σε μεγαλύτερο αριθμό ασθενών σε σχέση με άλλες χώρες, υπερασπιζόμενος την πολιτική της «ανοικτής πρόσβασης».
Ο κ. Γεωργιάδης έκανε επίσης ιδιαίτερη αναφορά στο Ταμείο Καινοτομίας, το οποίο χαρακτήρισε ως μηχανισμό προστασίας της χώρας απέναντι στο αυξημένο κόστος των νέων φαρμάκων τα επόμενα χρόνια. Παράλληλα, σημείωσε ότι το νομοσχέδιο εισάγει μηχανισμούς ελέγχου για την αποτελεσματικότητα των νέων σκευασμάτων και θεσπίζει το πλαίσιο για την παραγωγή ανοσοθεραπειών στα ελληνικά δημόσια νοσοκομεία.
Τι υποστήριξε το ΠΑΣΟΚ
στη συζήτηση που έγινε στην αρμόδια επιτροπή, ο εισηγητής της μειοψηφίας Ιωάννης Τσίμαρης ανέφερε πως το ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ επιφυλάσσεται να τοποθετεί στην ολομέλεια για το νομοσχέδιο τονίζοντας πως «η καινοτομία στην Υγεία είναι κοινωνικό δικαίωμα και όχι λογιστικό μέγεθος» και «η Υγεία δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με όρους αγοράς και δημοσιονομικών περιορισμών». Αναγνώρισε ότι κάθε πρωτοβουλία που επιταχύνει την πρόσβαση των ασθενών σε καινοτόμες θεραπείες κινείται σε θετική κατεύθυνση, προειδοποίησης ωστόσο για τον κίνδυνο, το προτεινόμενο Ταμείο να εξελιχθεί σε έναν ακόμη μηχανισμό καθυστερήσεων, αποκλεισμών και διοικητικών εμποδίων.
Προϊόν πιέσεων από τις ΗΠΑ το νομοσχέδιο, λέει ο ΣΥΡΙΖΑ
Ο αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Παναγιωτόπουλος, ανέφερε από την πλευρά του ότι το νομοσχέδιο έχει φωτογραφικές και ρουσφετολογικές διατάξεις. Ο βασικός στόχος που έρχεται το νομοσχέδιο αυτό, είπε, είναι «για να ικανοποιηθούν οι πιέσεις που άσκησαν αμερικανικές φαρμακευτικές εταιρείες προκειμένου να εξαιρούνται από το claw back μαζί με άλλες μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες του φαρμάκου». Είμαι βέβαιος είπε, ότι «όλο το σχετικό κεφάλαιο περί νέου Ταμείου Καινοτομίας και διαδικασίες ένταξης καινοτόμων φαρμάκων, έγινε προκειμένου να νομοθετήσετε την απένταξη αυτών των ακριβών ομολογουμένως φαρμάκων από το μηχανισμό αυτόματης επιστροφής του clawback, όπως σας το ζήτησαν οι φαρμακοβιομήχανοι, και φυσικά, υπό την πίεση των ΗΠΑ εσείς σπεύδετε να το πράξετε».